| 夜色阑珊的银川街头,近千家娱乐场所一片喧嚣。这里栖息着这个城市忙碌了一天的休闲一族,他们在这里让身心得到暂时的放松。可是这些繁华的地方往往也成为治安案件多发区,让消费者或多或少有些顾虑。
按照《娱乐场所管理条例》和宁夏公安厅《关于统筹建设娱乐服务场所监控网络的通知》要求,银川市200余家娱乐场所将安装闭路电视监控设备。无可否认,这一举措对于打击违法行为和犯罪行动将起到积极的震慑作用,给消费者提供安全消费环境。
消费者:担心隐私权受到伤害
在采访中记者了解到,大多数消费者对娱乐场所安装闭路电视监控设备持欢迎态度,他们认为,在娱乐场所安装监控设备以后,消费者安全系数大大增加,可以玩得更开心。但也有部分客人对娱乐场所安装视频监控,有着或多或少的担忧。
在童话KTV里,一位戴眼镜的消费者和一位靓丽女性牵手走出包厢朝收银台走去,记者走上前和“眼镜先生”聊起来。
针对娱乐场所安装监控设备,“眼镜先生”对记者说:“他和妻子都喜欢唱歌,平时经常到这里来唱几曲,但是娱乐场所出入客源比较复杂,以前来消费总担心会发生打架斗殴事件。现在安装监控设施后首先从感觉上安全了许多。”
在记者采访的许多消费者中,他们对娱乐场所安装监控设施表示认同,他们觉得安装监控设施确保歌舞娱乐场所良好的治安秩序,来这里“潇洒”,安全了许多。
也有部分顾客觉得,娱乐场所安装监控设施,自己和什么人进门,做了些什么动作都可能被拍到。他们认为,工作之余到娱乐场所本来是来放松的,可在电子眼的监控下怎么也放松不了。
银川市某局一工作人员告诉记者,过去在工作之余,他和朋友经常到KTV“吼一嗓子”,听说娱乐场所安装监控设施后他就很少去了。虽然监控设施装在大厅和走廊,但是现在娱乐场所卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等违法犯罪活动多发,身为国家干部,他不愿看到自己的身影留在娱乐场所的监控录像里面。
“在监控器下狂欢,这可能多少会影响兴致。”25岁的陈小姐是佰乐迪KTV的常客,约上三五个闺中密友去唱唱歌是她最喜欢的娱乐活动,“花钱到KTV练歌,图得就是它封闭的环境,以及相对隐秘的空间,能玩得更放松。”陈小姐表示,好朋友在一起往往玩得会比较“疯”,正规的KTV包装上监视器。陈小姐表示大家恐怕一下子还很难适应。说不定哪天那些监控设施拍下来的图片会被用做什么,我的隐私权是否又会受到侵犯?陈女士流露出担心的表情。
经营者:经营不会受到太大影响
在娱乐场所安装监控设施,作为经营者,如何保证消费者的隐私不受侵害?客源会不会受到影响?他们是如何看待这一系列问题的?
童话KTV主任王增红对记者说,对于普通消费者来说,安装了监控系统,实际上震慑了一些犯罪分子,使公众娱乐场所变得更加健康安全。对于经营者来说,这实际上是有好处的。娱乐场所客源比较复杂,喝点酒闹事的事情时有发生,安装电视监控后,可以保证娱乐场所的安全营业。安装电视监控对客源应不会有太大的影响,应该是利大于弊的。
康二夜总会阎经理认为,安装电视监控后一方面对娱乐场所的客人是一种监督,同时,娱乐场所的服务人员多在大厅和走廊活动,安装电视监控对工作人员起到了更好的督促作用。
奥声KTV和佰乐迪KTV,考虑到消防安全和治安状况,早在开业之际就安装电视监控。奥声KTV经营总监陈胜介绍,4年前他们就想到了通过安装电视监控来协助KTV的管理,在使用过程中确实起到作用。佰乐迪KTV副理张迁说,去年在佰乐迪KTV就发生过一起顾客纠纷,在公安部门调查的时候,佰乐迪KTV提供了当天的监控录像,谁是谁非一目了然。
记者注意到,面对采访,一些歌舞娱乐场所不愿意谈论此话题,认为装电视监控会影响客源,不利于保护客人的隐私权。一位不肯透露姓名的KTV经营者对记者表示,虽说娱乐场所是大众消费场所,不存在侵犯消费者隐私权。安装闭路监视器也的确能对监督以及消防事故认定等起作用,但顾客能不能认可,装上监视器,客流肯定会受到影响。
律师: 隐私权将受到保护
对于娱乐场所安装监控设备会不会侵犯消费者隐私权,记者采访了天盛律师事务所崔建军律师。崔律师认为,应当肯定新的《娱乐场所管理条例》的颁布,从根本上消除了娱乐场所成为违法犯罪行为多发区的不正常现象,为更好地维护社会治安起到积极作用。
当然,法律允许娱乐场所的经营者安装闭路电视监控设备,但并不允许上述经营者可以随意侵犯消费者的隐私权。经营者不得将监控录像所摄取的资料公之于众或提供给第三方,只有司法机关的工作人员持介绍信才有权调阅并用于办案。如果娱乐场所的经营者未经消费者本人同意,擅自将其摄取的资料在社会上散布或向他人提供,则其行为违反了民法的相关规定,构成名誉侵权,依法应承担民事赔偿责任。
因此,经营者在遵从法律的规定安装闭路电视监控设备的时候,必须保证不得侵犯消费者的隐私权,这不仅是法律的要求,更是道德规范所遵循的行为准则。(法治新报特别报道组)
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